世界杯投注中国国土资源经济研究院基建工程项
作者: 世界杯投注 来源: 未知 发布时间:2018-07-06 07:33   
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  第一条为加强对中国国土资源经济研究院(简称经研院或院)基本建设工程项目的管理,规范项目建设程序和行为,保证建设资金合理、合法使用,提高投资效益和项目建设管理水平。依据《中华人民共和国建筑法》、《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》等国家有关法律、行政法规及其他有关的规章、制度,制定本办法。

  第二条本办法中的基本建设项目,是指通过中央预算内基本建设资金安排的院新建、改建、扩建、维修改造项目;水、暖、电等基本设施建设项目;设备购置及重大专项(工程)计划等。

  第三条申请和使用基本建设投资,应坚持勤俭节约、量力而行、经济适用的原则;严格执行项目建设程序、加强项目全过程管理的原则;采用先进技术方法,促进节能降耗的原则;有效控制投资,提高资金使用效率的原则。世界杯投注

  第四条院基本建设项目要严格执行国家、建设部以及三河市燕郊开发区的相关规定。基建项目的日常工作由院基建管理部门负责。严格遵循基本建设程序并严格管理,认真履行报批手续,严禁在上一环节未完时进入下一环节;严禁项目建设边勘探、边设计、边施工。

  第五条 基本建设项目的实施,包括:基本建设项目的勘察设计、监理、施工、设备采购等环节,实施过程中严格执行国家的有关法律、法规,严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律,进行招投标。严格执行投资项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制度以及审计制度等。

  第六条院基本建设项目前期工作包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的编制、申报、评估及审批、完成施工图设计,以及列入年度计划、提出开工报告、进行开工前的准备等工作。

  按照国家有关法律法规和规定,可行性研究报告、初步设计和概算的编制、施工图设计,必须有具有相应工程咨询资质的机构承担。

  第七条基本建设项目的立项,由院领导班子根据实际需要,集体研究决定后提出项目建议,并由主管院领导组织有关人员召开专题会议进行讨论。在内部提出立项建议、投资规模、政策、方向等。及时组织或委托有相应工程咨询资质的机构,编写可行性研究报告。

  第八条院基建管理部门,根据部批复的可行性研究报告内容(代项目建议书),积极向燕郊开发区规划管理部门报建,完成院基建项目的立项、规划、审批等工作程序及手续。

  第九条 根据《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》,为了简化程序,对已取得土地使用证、项目规划方案已经获当地规划部门统一的项目,项目建议书和可行性研究报告可合并编制报部审批。

  第十条院按照国土资源部对经研院基本建设项目可行性研究报告批复的建设规模、内容、标准和估算投资等,编制初步设计文件。初步设计文件及概算报部审批。

  按部有关文件规定:初步设计概算超出可行性研究报告投资估算10%的,要重新报批项目建议书或可行性研究报告。

  第十一条项目初步设计文件批准后,可进行施工图设计。初步设计和施工图设计文件应达到规定的深度。

  第十二条 院办公室要对基建项目立项情况、专题会议情况、基建项目中重大设备招投标情况、以及基建项目重大变更等情况所召开的会议,及时印发会议纪要。并开始对该项目建档。

  第十三条院在部基本建设项目下达的年度计划初期,由主管院长组织相关部门召开专题会议,确认当年基建项目的招标代理单位,委托代理单位对基建工程项目编制工程预算、在当地政府招投标管理办公室的监督下完成监理队伍、施工队伍的招投标、确认监理、施工队伍等。

  第十四条 院基建工程领导小组按比例派出专人与代理单位一同参加政府网的公开招标,严格审查监理单位的资质,等级和相关业绩。并与中标的监理单位签署监理委托合同。

  第十五条 工程监理机构受院基建项目法人委托,按照合同约定,代表项目建设单位对工程实行监督管理,对项目法人即业主负责;同时,监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,独立履行其监理职责。

  第十六条 根据相关法律规定,超过120万的基建项目投资均需要进行政府采购、公开招标的法定程序。院所属基本建设项目,施工队伍的确认,必须由代理单位在开发区政府招投标管理办公室,办理相关手续,执行招投标程序,确定施工单位。

  第十七条 施工单位中标后,不得将工程肢解发包、转包和违法分包;不得迫使分包方以低于成本的价格竞标;不得任意压缩合理工期。

  第十八条确定中标单位后,建设单位须将与中标单位签署施工合同。同时将合同以及工程图纸、预算等报院长办公会或院专题会议审核批准。

  第十九条 基建项目实施的当年,由主管院长组织相关部门,成立基建工程领导小组,负责对基建工程项目的重大事项进行协商;负责组织基建配套大型设备的招投标等项工作;负责将基建重大事项的协商结果和招投标的结果向院长办公会进行汇报;负责将院长办公会的决策结果进行贯彻和执行;负责监督院基建管理部门按相关规定和程序保证施工进度、计划,安全、高质地完成各项管理和监督工作。

  第二十条 工程施工合同是发包方和承包方为完成工程项目的建筑、安装工程,明确相互权利与义务关系的法律依据。在合同签订后,院基建管理部门要做好开工前各项准备工作,组织好设计、监理、施工四方图纸会签、技术交底等各项工作,力求在施工前解决图纸未表达或表达不明确的问题,避免和减少施工过程中的洽商、设计变更。合同签订后,送院办公室及财务处各一份正本。

  第二十一条 院基建管理部门要对建设项目进行全过程管理。根据《建设工程质量管理条例》,工程项目状况及项目的院方责任单位及责任人要及时进行公示。

  第二十二条 院基建管理部门要督促监理单位和施工单位履行职责,加强对施工各环节的质量监控,确保工程建设质量;会同监理单位监督施工单位,严格按照施工设计图纸、施工标准和规范进行施工;督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度;现场监督重要结构部位和隐蔽工程质量,坚持预检复检制度等。

  第二十三条 院基建管理部门要严格落实院对项目工程的相关规定及要求,建立健全工程例会制度;设备、材料质量检验制度;工程节点复检制度,严禁施工单位使用不合格或不达标、不符合设计规定的材料和设备。

  第二十四条 施工过程中如有工程增、减项或设计变更等,首先要与设计单位进行沟通,由设计单位给出变更图纸及说明。施工单位需按图施工,并作出工程变更增、减项的费用明细,报院基建管理部门和监理单位预算人员审核。施工过程中要严格控制项目变更,做到谋划在先、控制预算。

  第二十五条 工程项目竣工后,由院基建工程领导小组责成基建管理部门在预验收合格的基础上,向院主管院领导提出验收申请。主管院领导根据工程性质及内容,召集工程领导小组人员,对工程内容、工程质量、工程进度、项目变更情况、合同条款的完成情况进行全面的现场勘查和验收。工程验收合格后,由验收小组负责填写验收报告。

  第二十六条 建设项目竣工后,由院基建管理部门与施工单位就工程项目的变更事项、费用预算等,与设计单位、监理单位、施工单位进行确认,施工单位根据四方确认的变更项目做出增减费用的结算报告。

  第二十七条 院基建管理部门委托有资质的代理单位对施工方出具的工程结算报告进行缜密复核和重估。院基建管理部门据此向院专题会汇报由代理单位出具的结算报告。

  第二十八条 基建项目的结算费用必须考虑国家财政下达的项目费用指标,跨年度分项执行的基建项目,还需考虑不可预见费用和其它费用的分摊和使用。

  第二十九条 基建项目结算报告由主管院长委托基建管理部门,向院长办公会进行汇报,由院长办公会审议通过后予以执行。

  第三十一条 院基建管理部门在工程竣工验收完毕后,要按有关规定对工程项目情况写出书面的总结报告,及时收集、整理从项目筹划到工程竣工各环节的文件资料,(包括工程的立项、初步设计方案、预算、部相关批复、领导批复、项目变更增减确认图表、验收报告、竣工图纸及说明、图片、影像资料等)建立健全项目建设档案。按规定将全部资料移交给院办公室存档。审计报告等作为工程资料附件,由审计部门一并交到院办公室存档

  第三十二条 院基建管理部门将基建项目的归档资料、图片、影像资料,按施工单位、监理单位、建设单位分项整理列表造册(工程项目管理登记表),与院办公室档案管理人员进行接交签字,确保资料的完整性。

  第三十三条 本办法自公布之日起实施,同时废止原国土资经办发【2001】46号《中国国土资源经济研究院工程项目管理办法》。

  附则:不在《规定》范围之列的院内所有其他装饰、装修、维修及采购等项目,由院组织相关单位进行招投标。所有招投标工作程序按照部或本规定第三章内容及要求进行。

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